ธปท. ปิดรับร้านแลกเงินใหม่ปี 2027 และเปิดฟังความเห็นเหรียญบาท

คนที่คิดจะเปิดร้านแลกเงินสักแห่ง หรือเจ้าของธุรกิจที่อยากเพิ่มบริการแลกเงินให้ลูกค้าต่างชาติ อาจกำลังเลื่อนเรื่องนี้ไปเดือนหน้าเรื่อย ๆ แต่ปีหน้าประตูจะปิด ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จะไม่รับคำขอเปิดร้านแลกเงินรายใหม่ตลอดปี 2027 ใครอยากยื่นด้วยเกณฑ์เดิมมีเวลาเดือนเดียวคือ 1 ถึง 30 ธันวาคม 2026 ส่วนอีกเรื่องที่ ธปท. เปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในช่วงเดียวกันคือ THB stablecoin หรือเหรียญดิจิทัลที่มูลค่าเท่ากับ 1 บาทเสมอ ซึ่งปิดรับความเห็นวันที่ 17 พฤศจิกายน อีกแปดวัน

เรื่องร้านแลกเงินมาจากพิมพ์พรรณ เจริญขวัญ ผู้ช่วยผู้ว่าการด้านตลาดการเงิน ที่แถลงเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ตามที่ THE STANDARD รายงาน ธปท. จะยกระดับมาตรฐานให้เหมาะกับระดับความเสี่ยง เพื่อไม่ให้ร้านแลกเงินถูกใช้หนุนการกระทำผิดกฎหมาย และจะเริ่มจากร้านที่มีอยู่ตอนนี้ก่อน จึงต้องหยุดรับรายใหม่ไว้ชั่วคราวในปี 2027 ส่วนเรื่องเหรียญบาท ธปท. เปิดรับฟังความเห็นตั้งแต่ 19 ตุลาคม ซึ่งเดิมกำหนดสิบวัน ก่อนขยายเป็นสามสิบวัน

ใครอยากเปิดร้านแลกเงินต้องยื่นภายใน 30 ธันวาคม

ผู้ที่ต้องการเริ่มธุรกิจในปี 2027 ยื่นคำขอได้ตั้งแต่ 1 ถึง 30 ธันวาคม 2026 ตามเกณฑ์เดิม ที่สำนักงานใหญ่ของ ธปท. หรือสำนักงานภาค ต้องเตรียมเอกสารให้ครบตามคู่มือของ ธปท. ซึ่งอยู่ในหน้าบุคคลรับอนุญาตบนเว็บไซต์ ธปท. หน้านั้นยังเขียนรอบรับคำขอเดิมไว้เป็นรายไตรมาส จึงควรสอบถาม ธปท. ถึงขั้นตอนล่าสุดก่อนยื่น เพราะเดือนธันวาคมคือช่วงสุดท้ายก่อนปิด

ถ้าพลาดช่วงนี้ ต้องรอปี 2028 ที่ ธปท. จะกลับมารับคำขอตามเกณฑ์ใหม่ ปีละสองรอบ คือเดือนมีนาคมกับกันยายน และจะประกาศรายละเอียดเกณฑ์ใหม่ภายในเดือนธันวาคม 2026 ตอนนี้ยังไม่มีใครรู้ว่าเกณฑ์ใหม่เข้มแค่ไหน ทุนจดทะเบียนต้องเพิ่มหรือไม่ หรือต้องมีระบบอะไรเพิ่ม เพราะยังไม่เผยแพร่ ผู้ที่คิดจะเข้าตลาดจึงเลือกได้สองทาง คือยื่นภายในเดือนธันวาคมด้วยเกณฑ์ที่รู้อยู่แล้ว หรือรอเกณฑ์ใหม่ที่ยังไม่เห็นหน้า

นักท่องเที่ยวและคนที่ไปแลกเงินยังไม่ต้องทำอะไรเพิ่ม

คำแถลงไม่ได้พูดถึงอัตราแลกเปลี่ยน ค่าธรรมเนียม หรือการปิดร้านที่มีอยู่ และไม่มีข้อความว่าร้านปัจจุบันต้องหยุดกิจการ สิ่งที่เปลี่ยนคือร้านใหม่เข้ามาไม่ได้ในปี 2027 ขณะที่ร้านเดิมต้องปรับมาตรฐานตามเกณฑ์ที่จะออก คนที่ไปแลกเงินจึงใช้บริการได้ตามปกติ เพียงควรแลกกับร้านที่ได้รับอนุญาตจริง ธปท. มีรายชื่อและที่ตั้งของบุคคลรับอนุญาตให้เปิดดูในหน้าเดียวกัน และมีระบบ BOT License Check ไว้ตรวจใบอนุญาตของธุรกิจที่ ธปท. กำกับ ร้านที่ไม่อยู่ในรายชื่อไม่ควรใช้แลกเงินก้อนใหญ่

เหรียญบาทคืออะไร และไม่ใช่อะไร

THB stablecoin คือเหรียญดิจิทัลที่ผูกมูลค่า 1 ต่อ 1 กับเงินบาท และมีสินทรัพย์สำรองหนุนหลังเต็มจำนวน ตามหน้ารับฟังความเห็นของ ธปท. พูดง่าย ๆ คือเหรียญหนึ่งเหรียญมีค่า 1 บาท และผู้ออกเหรียญต้องมีเงินสำรองรองรับทุกเหรียญที่ออกไป ร่างแนวคิดที่ The Thaiger สรุปไว้คือผู้ออกเหรียญฝากเงินกับธนาคารเท่ากับจำนวนเหรียญทั้งหมด ผู้ถือขอแลกคืนเป็นเงินบาทได้ภายในหนึ่งวันทำการ และผู้ออกเหรียญจะไม่จ่ายดอกเบี้ย

เพราะราคาถูกผูกไว้ที่ 1 บาทและไม่มีดอกเบี้ย เหรียญนี้จึงไม่มีจุดให้เก็งกำไรเหมือนคริปโตทั่วไปที่ราคาขึ้นลงทุกวัน ธปท. มองว่าเป็นส่วนเสริมระบบชำระเงินที่มีอยู่ เช่น พร้อมเพย์ ไม่ได้มาแทนที่ ผู้ให้บริการกระเป๋าเก็บเหรียญต้องยืนยันตัวตนผู้ใช้ทุกคน และผู้ออกเหรียญจะถูกจำกัดจำนวนในช่วงแรก ส่วนผู้ให้บริการกระเป๋าเปิดขอใบอนุญาตเป็นรอบ ไม่จำกัดจำนวน เรื่องนี้ยังเป็นเพียงหลักการที่รับฟังความเห็น ยังไม่มีเหรียญที่ได้รับอนุญาตให้ใช้จริง

ส่งความเห็นถึง ธปท. ได้ถึง 17 พฤศจิกายน

ใครอยากให้ความเห็น เช่น ผู้ประกอบการที่จ่ายเงินข้ามประเทศ ร้านค้าที่รับชำระเงิน หรือคนทั่วไปที่สงสัยว่าเหรียญนี้จะกระทบเงินในกระเป๋าอย่างไร ส่งได้สามทาง ทางแรกคือกดปุ่มร่วมแสดงความเห็นบนหน้ารับฟังความเห็นของ ธปท. ทางที่สองคืออีเมล FinTechDept@bot.or.th และทางที่สามคือโทรหาสำนักงานนโยบายและพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน เบอร์ 0-2356-7068, 0-2283-6848 หรือ 0-2356-7729 ข่าวของฐานเศรษฐกิจยังบอกว่าส่งผ่านเว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมายได้ด้วย

ความเห็นไม่มีผลทางกฎหมาย แต่ ธปท. จะนำไปประกอบการออกหลักเกณฑ์ และเก็บข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ส่งเป็นความลับ ร่างหลักเกณฑ์ฉบับเต็มมีกำหนดออกเดือนมีนาคม 2027 และจะมีรับฟังความเห็นอีกรอบหลังร่างเสร็จ สรุปคือใครอยากให้เสียงถึง ธปท. ให้ส่งภายในวันที่ 17 พฤศจิกายน และใครอยากเปิดร้านแลกเงิน ให้จดวันที่ 30 ธันวาคมไว้

แหล่งข้อมูล

• ธปท.: การเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ THB Stablecoin
• ธปท.: บุคคลรับอนุญาต (Authorized Money Changer)
• THE STANDARD: ธปท. เตรียมยกระดับมาตรฐาน จัดระเบียบ ร้านแลกเงิน สกัดทุนเทา
• The Thaiger: Bank of Thailand sets baht stablecoin rules for 2027, pauses money changer licences
• ฐานเศรษฐกิจ: ธปท. เปิดรับฟังความเห็นเกณฑ์กำกับ THB Stablecoin