เกณฑ์ดาต้าเซ็นเตอร์หลุดเป้า ลุ้นต้นปี 2027 โครงการใหม่อาจต้องรอ

เงินลงทุนดาต้าเซ็นเตอร์และคลาวด์ในไทยปี 2026 คาดว่าจะอยู่ที่ราว 189,000 ล้านบาท แต่กติกาที่นักลงทุนรออยู่ ว่าดาต้าเซ็นเตอร์ตั้งได้ที่ไหนและต้องผ่านเกณฑ์อะไรบ้าง ยังไม่ออกมาสักที

เดิมรัฐบาลตั้งเป้าให้เกณฑ์กำกับดาต้าเซ็นเตอร์มีผลภายในกลางเดือนตุลาคม 2026 แต่ไม่ทัน ล่าสุด น.ส.แนน บุณย์ธิดา สมชัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) บอกเมื่อ 19 ตุลาคมว่าหวังจะเห็นเกณฑ์เป็นรูปธรรมภายในไตรมาส 1 ปี 2027 แต่ยังยืนยันกรอบเวลาไม่ได้ ตามรายงานของกรุงเทพธุรกิจ

ระหว่างนี้ โครงการที่เพิ่งยื่นขอรับการส่งเสริมหรือแสดงความจำนงต่อ BOI แต่ยังไม่เริ่มสร้าง อาจต้องชะลอไว้ก่อน ส่วนโครงการที่กำลังสร้างและมีลูกค้าจองแล้ว แต่ใบอนุญาตยังไม่ครบ โดยเฉพาะการขอใช้ไฟฟ้า ก็ยังเปิดบริการไม่ได้ (Bangkok Post)

SV News สรุปให้ว่าเกณฑ์ติดอยู่ตรงไหน ร่างที่คุยกันอยู่มีอะไรบ้าง และใครต้องเตรียมตัวอย่างไร

เกณฑ์ติดที่คำถามว่าดาต้าเซ็นเตอร์ควรตั้งที่ไหน

โจทย์ที่ยังค้างคือ ดาต้าเซ็นเตอร์นับเป็นอุตสาหกรรมประเภทไหน

คำตอบนี้กำหนดเงื่อนไขการใช้ที่ดิน ผังเมือง และที่ตั้งโครงการ น.ส.แนน ระบุว่าบางพื้นที่ผังเมืองให้สร้างได้ แต่ไฟฟ้า น้ำ หรือโครงข่ายสื่อสารไม่พอ (กรุงเทพธุรกิจ)

รัฐยังเลือกไม่ได้ระหว่างสองทาง คือใช้สีผังเมืองเป็นเกณฑ์ หรือให้โครงการไปรวมกันในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) เป็นหลัก ซึ่งไฟฟ้าพร้อม แต่ต้องดูว่าน้ำพอทั้งโรงงานและครัวเรือนหรือไม่ พูดง่าย ๆ คือ รัฐยังตอบไม่ได้ว่าดาต้าเซ็นเตอร์ควรไปตั้งที่ไหน

คณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ หรือบอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์ ประชุมนัดแรกเมื่อ 4 กันยายน ให้เวลาหน่วยงานต่าง ๆ 1 เดือนวางมาตรฐานขั้นต่ำ และสั่งชะลอการก่อสร้างกับการออกใบอนุญาตใหม่ไว้ชั่วคราวจนกว่ามาตรฐานจะชัด (The Nation)

ตอนนั้นข้อมูลจาก 16 หน่วยงานชี้ว่ามีดาต้าเซ็นเตอร์เปิดแล้ว 35 โครงการ กำลังสร้างราว 49 โครงการ และรออนุญาตอีกกว่า 117 โครงการ แปลว่าโครงการที่รออนุญาตมีมากกว่าที่เปิดแล้วกว่า 3 เท่า

ต่อมา The Nation รายงานเมื่อ 20 กันยายนว่า นายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ในฐานะกรรมการและเลขานุการของบอร์ด ยังคาดว่าเกณฑ์จะมีผลภายในกลางเดือนตุลาคม

น.ส.แนน ระบุว่าแรงกดดันสำคัญมาจากนักลงทุนที่เข้ามาลงทุนในไทยแล้วและกำลังรอความชัดเจน (กรุงเทพธุรกิจ)

เราไม่ต้องการให้ความล่าช้าทำให้นักลงทุนตัดสินใจย้ายไปลงทุนในประเทศอื่น

ร่างเกณฑ์วางกติกา 4 เรื่อง ตั้งแต่น้ำมันสำรองถึงค่าไฟ

ร่างที่คุยกันอยู่มี 4 เรื่องหลัก และยังไม่มีข้อไหนเป็นข้อยุติ

• น้ำมันสำรอง (ข้อเสนอ): ดาต้าเซ็นเตอร์ที่เก็บน้ำมันสำรองมากกว่า 90,000 ถึง 180,000 ลิตร ต้องอยู่ห่างบ้าน โรงเรียน โรงพยาบาล และวัดอย่างน้อย 100 เมตร ส่วนที่มากกว่า 180,000 ถึง 500,000 ลิตร ต้องห่างพื้นที่สาธารณะอย่างน้อย 200 เมตร (กรุงเทพธุรกิจ, Bangkok Post)
• จดแจ้ง (ร่าง): ดาต้าเซ็นเตอร์ที่ใช้ไฟฟ้ารวมทั้งโครงการ (Facility Load) ตั้งแต่ 0.5 MW ขึ้นไป ต้องจดแจ้งกับกระทรวงดีอี ที่ประชุมเห็นชอบเบื้องต้นเมื่อ 23 กันยายน (กรุงเทพธุรกิจ) และเห็นชอบในหลักการเมื่อ 1 ตุลาคม (สศช.)
• แบ่งขนาด: บอร์ดเห็นชอบเมื่อ 1 ตุลาคมให้แบ่งดาต้าเซ็นเตอร์เป็น 5 ขนาดตามการใช้ไฟฟ้า จากเดิม 3 ขนาด และให้มีนิยามอาคารดาต้าเซ็นเตอร์แยกจากหมวด "อาคารขนาดใหญ่" (The Nation)
• ค่าไฟ: ผู้ที่ซื้อไฟฟ้าสะอาดผ่านสัญญาซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (Direct PPA) หรือใช้พลังงานหมุนเวียน จะได้ค่าไฟอัตราพิเศษที่ต่ำกว่า ส่วนผู้ที่ใช้ไฟจากระบบปกติจ่ายอัตรามาตรฐานซึ่งสูงกว่า

ข้อเสนอเรื่องน้ำมันสำรองผ่านการพิจารณาของคณะอนุกรรมการด้านเศรษฐกิจและบูรณาการข้อมูลและระบบนิเวศ ซึ่งมีนายไชยชนก ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดีอี เป็นประธาน โครงการในนิคมอุตสาหกรรมจะใช้เงื่อนไขต่างออกไป และการผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำไม่ได้แปลว่าจะได้รับอนุญาตทันที

ส่วนเรื่องจดแจ้ง ร่างนโยบายยังต้องผ่านขั้นตอนตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีอีกชั้น (สศช.)

ดาต้าเซ็นเตอร์ที่เปิดอยู่แล้วยังต้องเช็กใบอนุญาตให้ครบ

เกณฑ์ใหม่ไม่มีผลย้อนหลัง แต่ผู้ประกอบการเดิมยังมีเรื่องต้องทำ

น.ส.แนน ย้ำว่าโครงการเดิมยังอยู่ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน (Bangkok Post) ผู้ประกอบการจึงต้องทำตามกฎหมายที่ใช้อยู่ และเช็กใบอนุญาตให้ครบ ทั้งการเก็บน้ำมัน การใช้ไฟฟ้า และการเชื่อมต่อโครงข่ายสื่อสาร (ผู้จัดการออนไลน์)

หลังการประชุมบอร์ดเมื่อ 1 ตุลาคม นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ระบุว่ารัฐจะกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านให้ผู้ที่ลงทุนก่อสร้างหรือเปิดบริการแล้ว แต่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ใหม่ (The Nation)

ก่อนหน้านั้น หลังการประชุมนัดแรกเมื่อ 4 กันยายน บอร์ดระบุว่ามาตรฐานขั้นต่ำจะใช้กับผู้ประกอบการเดิมด้วย โดยให้เวลาปรับตัว (The Nation) ผู้ประกอบการเดิมจึงควรติดตามว่าช่วงเปลี่ยนผ่านจะยาวเท่าไร

เงินลงทุนหลายแสนล้านบาทรอเกณฑ์นี้อยู่

ความล่าช้านี้กระทบเงินลงทุนก้อนใหญ่

สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สดช.) คาดเมื่อ 19 ตุลาคมว่า การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลทั้งรัฐและเอกชนของไทยจะอยู่ที่ราว 335,000 ล้านบาทในปี 2026 และราว 641,000 ล้านบาทในปี 2030 (Bangkok Post)

ในจำนวนนี้เป็นดาต้าเซ็นเตอร์และคลาวด์ 189,000 ล้านบาทในปี 2026 และ 391,000 ล้านบาทในปี 2030 หรือเกินครึ่งของเงินลงทุนดิจิทัลทั้งหมดในทั้งสองปี

AWS, Google และ Microsoft ต่างประกาศลงทุนคลาวด์ในไทยอย่างน้อยรายละ 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามที่ SV News รายงานไว้เมื่อ 18 ตุลาคม

ส่วนนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี หารือเรื่องมาตรฐานดาต้าเซ็นเตอร์กับผู้บริหาร Google ที่นิวยอร์กเมื่อ 23 กันยายน เงิน 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐของ Google ครอบคลุมดาต้าเซ็นเตอร์ที่ชลบุรีและรีเจียน Google Cloud ในกรุงเทพฯ (The Nation)

ร่างต้องผ่านบอร์ดชุดใหญ่และ ครม. ก่อนใช้จริง

สิ่งที่ต้องจับตาต่อไปคือมติของบอร์ดชุดใหญ่

บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์ ซึ่งมีนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธาน มีกำหนดประชุมวันพุธที่ 21 ตุลาคม เพื่อดูความคืบหน้าจากคณะอนุกรรมการ 4 ชุด (กรุงเทพธุรกิจ) จนถึง 22 ตุลาคมยังไม่มีการเปิดเผยมติ

The Nation รายงานเมื่อ 1 ตุลาคมว่า เกณฑ์ที่รวมจากคณะอนุกรรมการทุกชุดต้องผ่านบอร์ดชุดใหญ่ก่อน แล้วจึงเสนอคณะรัฐมนตรี ตอนนั้นตั้งเป้าให้เสร็จภายในสัปดาห์ถัดไป

ใครที่กำลังวางแผนใช้บริการดาต้าเซ็นเตอร์แห่งใหม่ในไทย ถามผู้ให้บริการได้เลยว่าใบอนุญาตครบแล้วหรือยัง โดยเฉพาะเรื่องไฟฟ้า เพราะโครงการที่ใบอนุญาตไม่ครบยังเปิดบริการไม่ได้

คำถามที่พบบ่อย

หลักเกณฑ์ดาต้าเซ็นเตอร์ของไทยจะออกเมื่อไร

รมช.ดีอีหวังว่าจะเห็นภายในไตรมาส 1 ปี 2027 แต่ยังยืนยันไม่ได้ เป้าเดิมคือกลางเดือนตุลาคม 2026

โครงการที่ยื่น BOI แล้วแต่ยังไม่เริ่มสร้าง จะเป็นอย่างไร

รมช.ดีอีระบุว่าโครงการกลุ่มนี้อาจต้องชะลอไว้ก่อนจนกว่าเกณฑ์จะชัดเจน

เกณฑ์ใหม่มีผลกับดาต้าเซ็นเตอร์ที่เปิดอยู่แล้วหรือไม่

รมช.ดีอีระบุว่าไม่มีผลย้อนหลังต่อโครงการเดิม แต่บอร์ดเคยระบุว่ามาตรฐานขั้นต่ำจะใช้กับผู้ประกอบการเดิมด้วยโดยให้เวลาปรับตัว และรัฐจะกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านให้ผู้ที่ลงทุนก่อสร้างหรือเปิดบริการแล้วแต่ยังไม่ผ่านเกณฑ์ใหม่

ดาต้าเซ็นเตอร์แบบไหนต้องจดแจ้งกับกระทรวงดีอี

ดาต้าเซ็นเตอร์ที่ใช้ไฟฟ้ารวมทั้งโครงการ (Facility Load) ตั้งแต่ 0.5 MW ขึ้นไป ตามร่างนโยบายที่บอร์ดเห็นชอบในหลักการเมื่อ 1 ตุลาคม 2026 ข้อนี้ยังไม่เป็นข้อยุติ

แหล่งข้อมูล

• Bangkok Post: Investors await data centre rules
• Bangkok Post: Data centres and AI to fuel digital investment boom
• กรุงเทพธุรกิจ: ปลดล็อกกติกา 'ดาต้าเซนเตอร์' รับเม็ดเงินล้านล้าน บอร์ดใหญ่ถก 21 ต.ค.นี้
• ผู้จัดการออนไลน์: บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์ เร่งปิดจ๊อบเกณฑ์กิจการ หวั่นทุนล้านล้านถอดใจ
• กรุงเทพธุรกิจ: 'บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์' สั่งธุรกิจ Data Center ขนาดตั้งแต่ 0.5 MW ต้องจดแจ้งกับ 'DE'
• สศช.: การประชุมคณะกรรมการนโยบายการประกอบกิจการดาต้าเซ็นเตอร์ครั้งที่ 3/2569
• The Nation: Thailand halts data centre construction and approvals ...
• The Nation: Thailand targets mid-October data centre rules with proposed 100 MW hyperscale threshold
• The Nation: Thailand approves separate legal definition of data centre buildings
• The Nation: Anutin and Google discuss Thai data centre standards and US$1bn plan on September 23